Bihar Board Class 10 Political Science Chapter 1 लोकतंत्र में सत्ता की साझेदारी – सम्पूर्ण व्याख्या एवं प्रश्नोत्तर

17 August 2026 | By Ramnivas KT

Bihar Board Class 10 Political Science Chapter 1 लोकतंत्र में सत्ता की साझेदारी

लोकतंत्र में सत्ता की साझेदारी बिहार बोर्ड कक्षा 10 राजनीति विज्ञान का पहला अध्याय है। इस अध्याय में लोकतंत्र में सत्ता के बँटवारे की आवश्यकता, इसके विभिन्न रूप, सामाजिक विभाजन तथा बेल्जियम और श्रीलंका के उदाहरणों के माध्यम से सत्ता की साझेदारी को समझाया गया है।

लोकतांत्रिक व्यवस्था में सत्ता केवल किसी एक व्यक्ति, संस्था या समुदाय के हाथों में केंद्रित नहीं रहती। अलग-अलग संस्थाओं, सरकार के विभिन्न स्तरों तथा सामाजिक समूहों के बीच सत्ता का वितरण लोकतंत्र को अधिक सहभागी और स्थिर बनाता है।

Table of Contents

सत्ता की साझेदारी का अर्थ

सरकार की शक्ति को विभिन्न संस्थाओं, सरकार के अलग-अलग स्तरों और समाज के विभिन्न समूहों के बीच बाँटने की प्रक्रिया को सत्ता की साझेदारी कहा जाता है। लोकतंत्र में सत्ता की साझेदारी इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि इससे अधिक से अधिक लोगों को शासन में भाग लेने का अवसर मिलता है।

सत्ता की साझेदारी क्यों आवश्यक है?

सत्ता की साझेदारी लोकतंत्र की मूल भावना से जुड़ी हुई है। लोकतंत्र में प्रत्येक नागरिक को शासन में भाग लेने और अपनी बात रखने का अधिकार होता है। यदि सारी सत्ता किसी एक व्यक्ति या समुदाय के पास चली जाए तो अन्य समूहों में असंतोष पैदा हो सकता है।

सत्ता की साझेदारी सामाजिक संघर्षों को कम करने में भी सहायक होती है। जब अलग-अलग समुदायों को शासन में उचित प्रतिनिधित्व मिलता है, तो उनके बीच विश्वास बढ़ता है और देश में राजनीतिक स्थिरता बनी रहती है।

सत्ता की साझेदारी के प्रमुख रूप

लोकतांत्रिक शासन में सत्ता की साझेदारी मुख्य रूप से निम्नलिखित रूपों में होती है:

सरकार के विभिन्न अंगों के बीच सत्ता का बँटवारा।
केंद्र, राज्य और स्थानीय सरकारों के बीच सत्ता का बँटवारा।
विभिन्न सामाजिक समूहों के बीच सत्ता की साझेदारी।
राजनीतिक दलों, दबाव समूहों और आंदोलनों के माध्यम से सत्ता में भागीदारी।

सरकार के अंगों के बीच सत्ता की साझेदारी

सरकार के प्रमुख अंग विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका हैं। इनके बीच सत्ता का विभाजन किया जाता है ताकि किसी एक संस्था के पास अत्यधिक शक्ति केंद्रित न हो जाए।

विधायिका कानून बनाती है, कार्यपालिका कानूनों को लागू करती है और न्यायपालिका कानूनों की व्याख्या तथा नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करती है। इसे क्षैतिज सत्ता-विभाजन कहा जाता है।

सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच सत्ता की साझेदारी

भारत जैसे संघीय देशों में सत्ता केंद्र सरकार, राज्य सरकार और स्थानीय सरकारों के बीच बाँटी जाती है। केंद्र और राज्य अपने-अपने अधिकार क्षेत्र में कार्य करते हैं। पंचायत और नगरपालिका जैसी स्थानीय संस्थाओं को भी अधिकार दिए गए हैं।

इसे ऊर्ध्वाधर सत्ता-विभाजन कहा जाता है।

सामाजिक समूहों के बीच सत्ता की साझेदारी

लोकतंत्र में विभिन्न धार्मिक, भाषाई और सामाजिक समूहों को शासन में उचित प्रतिनिधित्व देना भी सत्ता की साझेदारी का एक रूप है। इससे अल्पसंख्यक समूहों में सुरक्षा और विश्वास की भावना बढ़ती है।

बेल्जियम का उदाहरण

बेल्जियम यूरोप का एक छोटा देश है जहाँ विभिन्न भाषाई समुदाय रहते हैं। यहाँ मुख्य रूप से डच भाषी, फ्रेंच भाषी और जर्मन भाषी लोग रहते हैं। राजधानी ब्रुसेल्स में फ्रेंच भाषी लोगों की संख्या अधिक है, जबकि देश के अन्य हिस्सों में डच भाषी समुदाय का प्रभाव अधिक है।

भाषाई विविधता के कारण बेल्जियम में संघर्ष की संभावना थी। लेकिन वहाँ के नेताओं ने समझदारी से सत्ता की साझेदारी की व्यवस्था अपनाई। केंद्र सरकार में डच और फ्रेंच भाषी मंत्रियों की संख्या को संतुलित रखा गया।

ब्रुसेल्स में भी दोनों प्रमुख समुदायों को समान प्रतिनिधित्व दिया गया। इसके अलावा सामुदायिक सरकारों को भाषा, संस्कृति और शिक्षा से जुड़े मामलों में अधिकार दिए गए।

इस प्रकार बेल्जियम ने सत्ता की साझेदारी के माध्यम से संभावित सामाजिक संघर्ष को नियंत्रित किया और देश की एकता बनाए रखी।

श्रीलंका का उदाहरण

श्रीलंका में सिंहली बहुसंख्यक समुदाय और तमिल अल्पसंख्यक समुदाय के बीच लंबे समय से सामाजिक और राजनीतिक अंतर रहा है। स्वतंत्रता के बाद सिंहली बहुसंख्यक नेताओं ने ऐसी नीतियाँ अपनाईं जिनसे तमिल समुदाय में असंतोष बढ़ा।

1956 में सिंहली को आधिकारिक भाषा बनाने का निर्णय लिया गया। सरकारी नौकरियों और शिक्षा के क्षेत्र में भी ऐसी नीतियाँ अपनाई गईं जिनसे तमिल समुदाय को नुकसान महसूस हुआ। बौद्ध धर्म को विशेष संरक्षण देने से भी तमिल समुदाय की असंतुष्टि बढ़ी।

इन नीतियों के कारण तमिलों में अलगाव और राजनीतिक अधिकारों की मांग मजबूत हुई। लंबे समय तक संघर्ष और हिंसा ने श्रीलंका की राजनीतिक स्थिरता को प्रभावित किया।

बेल्जियम और श्रीलंका में अंतर

बेल्जियम	श्रीलंका
विभिन्न समुदायों के बीच सत्ता की साझेदारी की गई।	बहुसंख्यक समुदाय को अधिक महत्व दिया गया।
भाषाई समुदायों को उचित प्रतिनिधित्व मिला।	तमिल समुदाय में असंतोष बढ़ा।
सामाजिक संघर्ष को कम करने का प्रयास किया गया।	सामाजिक और राजनीतिक संघर्ष बढ़ता गया।
समझौते और साझेदारी से राष्ट्रीय एकता मजबूत हुई।	बहुसंख्यकवाद के कारण राजनीतिक तनाव बढ़ा।

सामाजिक विभाजन

समाज में विभिन्न प्रकार के सामाजिक अंतर पाए जाते हैं। भाषा, धर्म, जाति, क्षेत्र और आर्थिक स्थिति के आधार पर लोगों में अंतर हो सकता है। लेकिन प्रत्येक सामाजिक अंतर सामाजिक विभाजन नहीं बनता।

जब किसी सामाजिक अंतर के कारण लोगों के बीच गहरी दूरी पैदा हो जाती है और एक समूह दूसरे समूह से अपने हितों को अलग समझने लगता है, तब वह अंतर सामाजिक विभाजन का रूप ले सकता है।

सामाजिक विभाजन और राजनीति

सामाजिक विभाजन का राजनीति पर प्रभाव पड़ सकता है। राजनीतिक दल और नेता विभिन्न सामाजिक समूहों की मांगों को राजनीतिक मुद्दा बना सकते हैं। इससे कभी-कभी संघर्ष बढ़ सकता है, लेकिन लोकतांत्रिक तरीके से मांगों को स्वीकार करने और बातचीत के माध्यम से समाधान निकालने पर सामाजिक विभाजन लोकतंत्र के लिए उपयोगी भी हो सकता है।

सत्ता की साझेदारी के नैतिक कारण

सत्ता की साझेदारी का नैतिक कारण यह है कि लोकतंत्र में प्रत्येक नागरिक और सामाजिक समूह को शासन में भाग लेने का अधिकार है। इसलिए किसी एक समूह को पूरी सत्ता देना लोकतांत्रिक भावना के विपरीत है।

सत्ता की साझेदारी के व्यावहारिक कारण

सत्ता की साझेदारी का व्यावहारिक लाभ यह है कि इससे सामाजिक संघर्ष कम होते हैं। विभिन्न समूहों को शासन में उचित स्थान मिलने से वे राजनीतिक व्यवस्था पर विश्वास करते हैं और देश की स्थिरता मजबूत होती है।

वस्तुनिष्ठ प्रश्नोत्तर

प्रश्न 1. सत्ता की साझेदारी किस शासन व्यवस्था की विशेषता है?

उत्तर: लोकतांत्रिक शासन व्यवस्था की।

प्रश्न 2. बेल्जियम में प्रमुख भाषाई समुदाय कौन-कौन से हैं?

उत्तर: डच, फ्रेंच और जर्मन भाषी समुदाय।

प्रश्न 3. श्रीलंका में बहुसंख्यक समुदाय कौन है?

उत्तर: सिंहली समुदाय।

प्रश्न 4. श्रीलंका में 1956 में किस भाषा को आधिकारिक भाषा बनाया गया?

उत्तर: सिंहली भाषा को।

प्रश्न 5. सत्ता का क्षैतिज विभाजन किनके बीच होता है?

उत्तर: विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच।

प्रश्न 6. सत्ता का ऊर्ध्वाधर विभाजन किनके बीच होता है?

उत्तर: केंद्र, राज्य और स्थानीय सरकारों के बीच।

प्रश्न 7. सत्ता की साझेदारी का एक प्रमुख लाभ क्या है?

उत्तर: यह सामाजिक संघर्ष को कम करके राजनीतिक स्थिरता बढ़ाती है।

अतिलघु उत्तरीय प्रश्न

प्रश्न 1. सत्ता की साझेदारी क्या है?

उत्तर: शासन की शक्ति को विभिन्न संस्थाओं, सरकार के स्तरों और सामाजिक समूहों के बीच बाँटना सत्ता की साझेदारी कहलाता है।

प्रश्न 2. क्षैतिज सत्ता-विभाजन क्या है?

उत्तर: सरकार के एक ही स्तर पर विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच सत्ता के बँटवारे को क्षैतिज सत्ता-विभाजन कहा जाता है।

प्रश्न 3. ऊर्ध्वाधर सत्ता-विभाजन क्या है?

उत्तर: केंद्र, राज्य और स्थानीय सरकारों के बीच सत्ता के बँटवारे को ऊर्ध्वाधर सत्ता-विभाजन कहते हैं।

प्रश्न 4. सामाजिक विभाजन क्या है?

उत्तर: जब सामाजिक अंतर लोगों के बीच गहरी दूरी और अलगाव का कारण बन जाता है, तो उसे सामाजिक विभाजन कहा जाता है।

लघु उत्तरीय प्रश्न

प्रश्न 1. सत्ता की साझेदारी लोकतंत्र के लिए क्यों आवश्यक है?

उत्तर: सत्ता की साझेदारी लोकतंत्र में विभिन्न समुदायों और संस्थाओं को शासन में भाग लेने का अवसर देती है। इससे सत्ता के केंद्रीकरण को रोका जाता है और सामाजिक संघर्ष कम होते हैं। इसके कारण राजनीतिक स्थिरता और लोकतांत्रिक व्यवस्था में लोगों का विश्वास मजबूत होता है।

प्रश्न 2. बेल्जियम ने भाषाई समस्या का समाधान कैसे किया?

उत्तर: बेल्जियम ने विभिन्न भाषाई समुदायों के बीच सत्ता का बँटवारा किया। केंद्र सरकार में दोनों प्रमुख समुदायों को उचित प्रतिनिधित्व दिया गया। ब्रुसेल्स में भी सत्ता की साझेदारी की गई और सामुदायिक सरकारों को भाषा, संस्कृति और शिक्षा से जुड़े अधिकार दिए गए।

प्रश्न 3. श्रीलंका में सामाजिक संघर्ष क्यों बढ़ा?

उत्तर: श्रीलंका में बहुसंख्यक सिंहली समुदाय को प्राथमिकता देने वाली नीतियों के कारण तमिल समुदाय में असंतोष बढ़ा। सिंहली को आधिकारिक भाषा बनाने, शिक्षा और रोजगार में नीतिगत प्राथमिकताओं तथा बौद्ध धर्म को विशेष संरक्षण देने से तमिलों में अलगाव की भावना मजबूत हुई।

प्रश्न 4. सत्ता की साझेदारी के व्यावहारिक लाभ क्या हैं?

उत्तर: सत्ता की साझेदारी सामाजिक संघर्ष को कम करती है, विभिन्न समूहों के बीच विश्वास बढ़ाती है और राजनीतिक स्थिरता बनाए रखने में मदद करती है। इससे देश की एकता और लोकतांत्रिक व्यवस्था मजबूत होती है।

दीर्घ उत्तरीय प्रश्न

प्रश्न 1. सत्ता की साझेदारी के विभिन्न रूपों की व्याख्या कीजिए।

उत्तर: लोकतंत्र में सत्ता की साझेदारी कई रूपों में होती है। पहला, सरकार के विभिन्न अंगों के बीच सत्ता का विभाजन होता है। विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका अपने-अपने अधिकार क्षेत्र में कार्य करते हैं।

दूसरा, केंद्र, राज्य और स्थानीय सरकारों के बीच सत्ता का बँटवारा किया जाता है। तीसरा, विभिन्न सामाजिक और भाषाई समूहों को शासन में प्रतिनिधित्व देकर सत्ता साझा की जाती है। चौथा, राजनीतिक दल, दबाव समूह और जनआंदोलन राजनीतिक निर्णयों को प्रभावित करके सत्ता की साझेदारी में योगदान करते हैं।

प्रश्न 2. बेल्जियम और श्रीलंका की सत्ता-साझेदारी की नीतियों की तुलना कीजिए।

उत्तर: बेल्जियम ने भाषाई विविधता को ध्यान में रखते हुए विभिन्न समुदायों के बीच सत्ता बाँटने की नीति अपनाई। केंद्र सरकार में उचित प्रतिनिधित्व, ब्रुसेल्स में साझेदारी और सामुदायिक सरकारों को अधिकार देकर संघर्ष को कम किया गया।

इसके विपरीत श्रीलंका में बहुसंख्यक सिंहली समुदाय को प्राथमिकता देने वाली नीतियाँ अपनाई गईं। इससे तमिल समुदाय में असंतोष और अलगाव की भावना बढ़ी। इसलिए बेल्जियम का मॉडल समझौते और साझेदारी पर आधारित था, जबकि श्रीलंका में बहुसंख्यकवाद के कारण संघर्ष बढ़ा।

प्रश्न 3. सत्ता की साझेदारी के नैतिक और व्यावहारिक कारणों को समझाइए।

उत्तर: सत्ता की साझेदारी का नैतिक कारण लोकतंत्र के मूल सिद्धांत से जुड़ा है। लोकतंत्र में प्रत्येक नागरिक और समुदाय को शासन में भाग लेने का अधिकार है। इसलिए सभी समूहों को सत्ता में उचित भागीदारी मिलनी चाहिए।

व्यावहारिक कारण यह है कि सत्ता की साझेदारी सामाजिक संघर्ष को कम करती है। जब विभिन्न समूहों को शासन में प्रतिनिधित्व मिलता है तो उनमें सरकार के प्रति विश्वास बढ़ता है और राजनीतिक स्थिरता बनी रहती है। इस प्रकार सत्ता की साझेदारी लोकतंत्र और राष्ट्रीय एकता दोनों को मजबूत करती है।

अध्याय के महत्वपूर्ण तथ्य

लोकतंत्र में सत्ता की साझेदारी आवश्यक है।
बेल्जियम ने भाषाई विविधता के बीच सत्ता-साझेदारी का सफल उदाहरण प्रस्तुत किया।
श्रीलंका में बहुसंख्यकवादी नीतियों से तमिल समुदाय में असंतोष बढ़ा।
क्षैतिज सत्ता-विभाजन सरकार के विभिन्न अंगों के बीच होता है।
ऊर्ध्वाधर सत्ता-विभाजन सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच होता है।
सामाजिक समूहों को राजनीतिक प्रतिनिधित्व देना भी सत्ता की साझेदारी है।
सत्ता की साझेदारी का नैतिक और व्यावहारिक दोनों महत्व है।

परीक्षा के लिए महत्वपूर्ण बिंदु

बेल्जियम और श्रीलंका के उदाहरण को तुलना के साथ तैयार करें।
सत्ता की साझेदारी के चार प्रमुख रूप याद करें।
क्षैतिज और ऊर्ध्वाधर सत्ता-विभाजन का अंतर समझें।
सत्ता की साझेदारी के नैतिक और व्यावहारिक कारण जरूर पढ़ें।
सामाजिक विभाजन और राजनीति के संबंध को समझें।

FAQs

लोकतंत्र में सत्ता की साझेदारी क्या है?

शासन की शक्ति को विभिन्न संस्थाओं, सरकार के विभिन्न स्तरों और सामाजिक समूहों के बीच बाँटना सत्ता की साझेदारी कहलाता है।

बेल्जियम में सत्ता की साझेदारी क्यों की गई?

विभिन्न भाषाई समुदायों के बीच संघर्ष को रोकने और देश की एकता बनाए रखने के लिए सत्ता की साझेदारी की गई।

श्रीलंका में तमिल समुदाय असंतुष्ट क्यों हुआ?

बहुसंख्यक सिंहली समुदाय को प्राथमिकता देने वाली भाषा, शिक्षा, रोजगार और धार्मिक नीतियों के कारण तमिल समुदाय में असंतोष बढ़ा।

सत्ता की साझेदारी के कितने प्रमुख रूप हैं?

इसके चार प्रमुख रूप हैं—सरकार के अंगों के बीच, सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच, सामाजिक समूहों के बीच तथा राजनीतिक दलों और दबाव समूहों के माध्यम से सत्ता की साझेदारी।